京州市政府,江临舟收到了省委办公厅转发的文件。
他看完之后,没有急著开会,而是把文件放在桌上,靠在椅背上,闭著眼睛沉默了很久。
“这是道考题呀,不太好答。”
睁开眼睛,他拿起电话,拨通了李达康的號码。
“书记,省委转发的巡查组建议,您看到了吗?”
电话那头,李达康的声音一如既往地沉稳。
“看了。你什么想法?”
江临舟斟酌了一下措辞。
“省里不表態,就是在表態。这是道考题,可能是在为什么做准备。
答好了可能是加分项,答砸了可能就是是送命题。”
李达康沉默了几秒,有些诧异的话语传过来。
“临舟,你没想到?”
江临舟这时也诧异了:“达康书记,这难道真是考题?”
李达康在那边又沉默了几秒,嘆了口气。
“也难怪,临舟你的工作成绩太出色,基本上都没到需要等待的时候就晋升了,一般不用担忧考察,与职务调整。
这都年底了,一般年后都会进行一次大的人事调整,这考题就是为这准备的。”
江临舟诧异:“所以这就是是省委与组织部给下面各市出的考题,第一关就是解题?”
李达康肯定道:“是的。
你在京州这一年工作非常出色,这对於等待调整的人,是必做的考题,但对你来说,是道选做题。
所以,你打算怎么答?”
江临舟没有立刻回答,而是反问了一句。
“书记,您还记得『皮皮虾號』的烟花秀吗?”
“当然记得。”
“那您觉得,京州的市民,是喜欢看烟花的多,还是反对的多?”
李达康沉默了片刻:“喜欢看的多。”
“所以,京州不能全面禁放。”江临舟语速加快了几分。
“但也不能放任不管,儘管可能和您想的一样,这道题对我来说是选做题,但答了应该比不答好,而且市政府下面的同志需要答这道题,
巡查组的建议,省里不表態,其实就是默许各市『適度管理、不搞一刀切』。”
“那你具体打算怎么办?”
江临舟没有直接回答。
“书记,我下午两点,计划在市政府召开一个旅游局、生態环境局、宗教事务局、气象局、公安局、城管局、消防局的综合会议。
到时,討论这个问题,您有时间参加吗?”
李达康停顿了一下,见秘书小金查询了一下日程安排。
片刻后,李达康给予回覆:“好,下午你主持会议,我来旁听。”
下午两点,京州市政府会议室。
长椭圆形的会议桌旁,七个局委的负责人依次落座。
生態环境局的位子空著——康建还在吕州“学习”,由常务副局长章勤临时参会。
旅游局陈静、宗教事务局冯承远、气象局孙誉、公安局陈江、城管局李国栋、消防局周志成分坐两侧。
李达康没有坐主位,而是坐在江临舟左手边,面前放著一杯清茶,一副不紧不慢的姿態。
江临舟坐在主位,手里拿著那份省委办公厅的红头文件,目光扫过全场,声音沉稳。
“同志们,省委办公厅转发了生態环境部巡查组的《关於春节期间大气污染防治的指导意见(討论稿)》。
文件大家应该都看过了。今天这个会,不是討论『要不要做』,而是討论『怎么做』。
省里的態度很明確——不搞一刀切,各市自己拿方案。
京州怎么办?我们要拿出一个既符合环保要求,又不让老百姓骂娘,还能实实在在落地的办法。”
他放下文件,靠在椅背上。
“下面,请各位结合自己的职能,谈谈看法。
不用多,每个人五分钟,说乾货。”
会议室里安静了几秒,没有人第一个开口,生態环境局常务副局长章勤,推了推眼镜,语气谨慎地第一个开口。
没办法,这是他们生態环境局局长惹出来的事,康建现在被学习了,他这常务副局长只能先顶锅了。
“市长,从环保监测数据看,春节期间烟花爆竹燃放对空气品质的影响確实很大。
去年除夕夜到大年初一,京州的pm2.5浓度在几个小时內飆升了四倍,aqi指数从70跳到280。
但康局长之前在林城提出的『全面禁放』,我们內部討论过,认为不可行。老百姓不接受,执法成本也太高。
我们建议,划定禁放区和限放区,比如医院、学校、文保单位、加油站、高层住宅周边严禁燃放;同时缩短燃放时间,比如只允许除夕到初五的每天19点到22点。
这样既能控制污染,又不至於让老百姓觉得『年味没了』。”
江临舟点了点头,没有表態。
旅游局陈静接过话头,语气不急不缓。
“市长,我赞同章局长的思路。但有一个特殊情况——『皮皮虾號』的烟花秀。
这是军方参与的国防教育项目,每周一场,节假日往往加场。
如果春节期间我们也搞禁放,老百姓会说『官家放得,百姓放不得』。这个双標,我们承受不起。
我建议,在划定禁放区的时候,把『皮皮虾號』的燃放点单独列为『特许燃放区』。
明確公示:该区域使用环保烟花,经军方和环保部门联合评估,污染物扩散可控。
同时,协调军方在春节期间適当调整,比如减少发射数量、降低单发装药量,或採用更高空发射技术,用技术手段减少污染。”
江临舟在笔记本上记了几句。
宗教事务局局长冯承远年纪最大,说话慢条斯理。
“市长,我是管宗教和民俗的。
春节放鞭炮,不是『陋习』,它承载著几千年的文化心理。『爆竹声中一岁除』,老百姓图的是驱邪避灾、祈求平安。
如果政府一刀切禁了,不仅老百姓有意见,一些民俗专家、人大代表、政协委员也会发声。
我建议,在出台政策之前,先做民意调查,听听老百姓的真实想法;同时,发挥宗教界和民俗学会的作用,引导老百姓『移风易俗』,而不是强行禁止。
另外,可以推广电子鞭炮、环保烟花等替代產品,政府可以给点补贴,让老百姓有选择。”
气象局局长孙誉接著发言,语气务实。
“市长,从气象角度,烟花爆竹燃放对空气品质的影响,与风速、湿度、逆温层等气象条件密切相关。
如果除夕夜恰好有强冷空气过境,污染物扩散快,影响就小;如果静稳天气,污染物就会堆积。
我们建议,建立『春节期间空气品质会商机制』,在除夕、初一等关键时段,气象局提前做出预报。
如果预测扩散条件不利,提前发布预警,建议市民减少燃放;如果扩散条件好,可以適当放宽。
这样既科学,又有弹性。”
公安局赵东来升省厅后,常务副局长陈江接了他的位置,他放下手里的笔,声音沉稳。
“市长,从治安和公共安全角度,我有几点担心。
第一,每年除夕夜,烟花爆竹伤人、引发火灾的事故都有发生。如果划定禁放区和限放区,执法力量必须跟上。
我们估算了一下,如果全面设卡、全员上岗,需要额外投入警力至少五百人,春节执勤压力本来就大,这是个难题。
第二,如果禁放区划定不合理,老百姓偷偷放,我们管不过来,政策就成了空文。
第三,如果执法过严,引发衝突,舆情风险很高。
我建议,在划定禁放区的同时,加大宣传力度,鼓励市民自觉遵守;对於违规燃放的,以劝阻为主、处罚为辅,不要搞『执法风暴』。”
城管局局长李国栋接过话头,语气里带著几分无奈。
“市长,我们城管最担心的是环卫压力。
每年除夕夜,环卫工人要从凌晨忙到天亮,光是鞭炮碎屑就能拉几百车。
如果划定限放区,我们就要在重点区域增派人手、提前清扫。
另外,如果推广环保烟花,碎屑会不会更难清理?这些都要提前准备。”
消防局局长周志成最后发言,但语气却格外凝重。
“市长,从消防安全角度,每年春节期间,全市火灾起数比平时增加三成以上,其中烟花爆竹是主要诱因。
如果划定禁放区,重点防火单位周边必须严格管控;如果允许燃放,我们要提前部署消防力量,在重点区域设置流动执勤点。
另外,我们建议,在允许燃放的区域,划定安全燃放点,配备灭火器材,安排专人巡查。”
江临舟听完所有人的发言,沉默了片刻,然后目光转向李达康。
“达康书记,您有什么指示?”
李达康端起茶杯,抿了一口,对著江临舟笑了笑。
“同志们討论得都很充分,临舟你主持相关工作安排就可以,我相信市政府的安排。”
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