募兵，其实一直都有。
大唐实行府兵制，主要目的是组成南衙十六卫，並选人充实北衙羽林军，守卫京师、皇宫，因此两京附近军府最多。
其次分布在各都督府附近，由都督府徵调上番，守卫重镇要塞。
对外征伐时临时组建行军，部分是府兵、部分是募兵，还有部分蕃兵。
战爭时间是有限的，这些府兵、募兵通常两年为期，最多五年，就会返回家乡。
但这个兵制，有问题。
一来，太宗朝大多是胜仗，兵源损失少，打完收工回家继续种田。
但高宗开始败仗就多了，还经常大败，府兵损耗越来越多。
虽说府兵三年一拣点，会重新增补，但打败仗要死人，百姓不愿入选，逃户开始涌现。
二来，高宗朝吐蕃崛起、突厥復叛，十姓也经常闹事，边疆需要长期驻守。
陇右的河源军、积石军都是青海惨败后设的，目的是扼守唐蕃要道。
安西四镇因缺乏汉军长守，总是反覆丟失，就是个教训。
府兵要轮番、募兵有期限、蕃兵要游牧，都不可能长守……
所以，兵制不得不改。
许钦明的问题很现实，就算新募兵源，愿意去河西、安西长守的也不多。
他说完顿了顿，又补充道：“对了，有军屯的镇戍，军士可以抽出部分屯田，没有军屯的话，屯田兵要单独算，陆拾遗，这不是小数字！”
陆珺点点头，转向武曌：“太后，臣策文《兵制》篇可否今日討论？”
大唐府兵制的崩溃，源於高宗朝，但此时还只是个开始，有改善的机会。
虽说终究会隨均田制一起入土，但至少能维持几十年低养兵成本。
所以，《兵制》篇里提了许多关於府兵意见。
武曌摇摇头：
“《兵制》篇事关国之根本，朕还需跟你討论，今日暂时不要提。”
“至於兵募从哪里来……既然诸卿都认为需要设军、增戍，朕便广徵壮士入伍！”
“若凉州、陇右征不到民屯户，就从河北、河南移些人过去！”
“河西、陇右、安西防卫事关国家安危，该征就得征！”
“这个问题，不需要楚玉操心。”
李昭德立刻反对：“太后，近年朝廷屡征朔方，已经募兵不少，此时再行强募的话，只怕会影响到农桑。”
说完朝陆珺瞥去一眼，意思是：“你不是说，不劝太后穷兵黷武么？”
“事关国家安危，再募四五万人，又能影响多少？”武曌语气加重。
她知道李昭德的意思，只要不急於收復安西，就无须招募那么多人……
但拖得太久，等吐蕃人在安西立足，再想收復还容易么？
自己即位以后，难道要长期碌碌无为，做平庸之主么？
这些能臣，忠心倒大体忠心，在某些事情上，却未必跟自己一条心。
“朕意已决，夏官擬个募兵方案，照做就是！”她袖袍一拂，目光锐利。
“是。”武三思立刻答应。
李昭德不敢再爭，暗暗嘆了口气。
邢文伟、姚元崇面色凝重，想说些什么，终於还是低下头。
“太后，臣有两个方案，或许不需要募太多兵，也无需迁河北、河南百姓到河西、陇右。”陆珺忽然开口。
“啊？募兵也有法子？策文里没写啊？”武曌吃了一惊。
邢文伟、李昭德、姚元崇眼眸明亮，面含期待望了过来。
“臣也是临时想到的……”陆珺眼眸一转：“太后，臣可以单独奏对么？”
“嗯？”武曌微露犹豫。
按规仪，君主召见大臣是公开的，需要有史官在场，左史记言、右史记事。
她虽说经常打破这个规矩，但只是见酷吏的场合，商议朝政还是很规矩的。
陆珺提出单独奏对……於制不合，对他自己的名声也不太好。
但，楚玉应该是有分寸的人。
她点点头：“跟朕来。”
迈步往侧殿走去，內侍、婢女紧隨伴驾，陆珺跟在后边，身后是宰相和其他人灼热、惊疑不定的目光。
“臣的法子有些取巧，或许考虑得不周全，需要太后取捨。”
“第一个方法，是將长流岭南的犯人转到边塞，给他们改过自新的机会。”
“长流犯本就终身不赦，但若天降大恩，可以考虑移去实边充军。”
“適龄强壮男丁可以编入镇军，年老、残疾或女子可以帮助屯田。”
“短流犯也可以改往陇右、河西，让他们就地屯田，期满在当地附籍。”
“这些流犯，可交由当地都督管辖，严格管理可保无虞。”
“若立下功绩，充军犯也可以適当减刑，立大功者甚至能恢復良人身份。”
“这是个短期法子，长期还需兵制改革，因为良家子的战斗力始终比充军犯高。”
“当然，虺氏、蟒氏、梟氏之流最大恶极，不在充军之列……”
这个方法，就是后来的“充军制”。
秦汉至南北朝都有罪人謫戍的先例，宋朝正式纳入律法，到了明朝，为补充军户逃亡，大量发罪犯到卫所服役，充军制达到顶峰。
说起来，明朝卫所模仿的是府兵制，跟眼下兵源缺乏的困境类似。
充军是个苦刑，但对於武后朝流放到岭南的人来说，是件好事。
这里瘴癘之气严重，从北方来的人不习惯，很容易染病早亡。
况且按记载，三年后会发生岭南流人案，酷吏杀死了无辜者三千人，极其残忍。
陆珺想救一救。
他一开口，武曌就明白单独奏对的原因了。
这几年来，她大兴制狱，处决了许多对自己有威胁、疑似有威胁的人。
这些人的亲属，被流放到了黔中、岭南，其中越王父子、韩王、鲁王等人的后代，赐姓虺氏，令其悔改。
蟒氏、梟氏则是早年政敌王皇后、萧淑妃的后代，离现在很久远了。
其实，大部分流刑犯对武曌不构成威胁，只是为了立威而已。
由於大多是政治犯，事涉隱秘，陆珺不敢当庭说出，以免把太后架在火上。
论战斗力，这帮人其实都是良家子弟，並非真正罪犯，不会影响多少。
至於能否成功……他还有有些信心的，因为武则天是出了名的爱大赦天下。
见太后沉吟不语，补充道：“圣人出，或许是降恩的机会……”
武曌立刻听懂，等自己称帝时，总是要大赦天下的，不妨施一些恩德。
她点点头：“流犯总共有数万人，挑出一些合適的充军，人尽其用，不失为良方。”
又问：“第二个呢？”
见太后並不动怒，陆珺鬆了口气：
“第二个方法是搜检逃户。”
“这些年有不少逃户，要么为逃避拣选为府兵，要么是家业破败、田地典卖，不得已投入豪族家做佃户。”
“这些人隱匿户口，朝廷无法徵发徭役，也收不到租调，白白便宜了豪族。”
“朝廷可以下敕令，只要愿意到州县自首的，既往不咎。”
“他们有两种选择，要么迁到河西、陇右，编户后授予田地。”
“要么家中有人应募从军，全家可以迁到宽乡，授予足额口分田、永业田。”
“只要进入编户，都免收五年租调，庸役、杂徭也適量减轻。”
“如此一来，朝廷课户增加，边塞兵源也能得到补充。”
这个方法，是参考开元名臣宇文融“括地检户”政策，自行发挥的。
宇文融为玄宗搜检除了近百万户人，可见多年积累的逃户之多。
百万人可能有虚报，此时也远达不到这个数，但几万户肯定是有的。
只要朝廷愿意，总能查得出来。
“咦？”武曌奇道：“这是个好方法啊，为什么要单独奏对？”
陆珺微微一笑：“臣不知宰相、重臣家中有无逃户，怕得罪他们……”
后来宇文融实施括地检户，就被骂得很惨，是靠玄宗大力支持才完成的。
不止当时骂，后人也骂，估计是把豪族得罪了的缘故。
“滑头！”武曌嗔笑。
“罢了，他们地位太高，可以理解，不过你要记住，直言其事是臣子本分，你是朕的爱卿，没人敢欺负你！”
“这两个方案，第一个你確实要单独奏对，以免被人听到借题发挥。”
“朕知道你的忠心，其他人却未必，小心是对的。”
“第二个方案，以后记得当场说。”
“臣遵命。”陆珺恭敬回答。
武曌又沉吟片刻，目光渐渐坚定：
“两个方案都可行，只要让都督严格看管流犯，朕也不怕他们逃跑、闹事！”
“楚玉，你的方案很好，才上朝第一天，就献出许多好建议啊！”
“不愧是朕选的拾遗！”
她为人果决，当即迈步返回正殿，让陆珺把两个方案复述给其余大臣。
“好主意！”许钦明、娄师德、唐休璟最先开口，同声称讚。
对他们来说，能够得到现成兵源、屯田户，任务立刻就能执行。
管犯人这种事……大家心知肚明，岭南流人绝大多数是被冤枉的，哪有什么罪？
好管得很！
邢文伟、岑长倩等宰相见能减轻兵募负担，也连连点头：“是善政，很不错！”
他们察言观色，知道太后已经许可，自然就无需避讳了。
李昭德本来对陆珺有些不满，这时听到第一个方案，態度登时改观：
“陆楚玉是个厚道人啊，比起岭南瘴癘之地，河西、陇右要好得多，甚至安西都更好些。”
“他提这个建议，要担上被太后猜忌的风险，很有胆魄！”
“看来是我错怪他了，他虽然迎合太后称帝，心中却有国士之器，眼光甚远！”
“是吾辈中人……”
姚元崇则暗暗心想：
“虽然搜检逃户对豪族有损，但对佃户却著实很好，还能增加赋税……”
“本以为陆楚玉只擅长边事，原来很有民政才干，將来是个能辅弼天下的大才啊！”
许钦明终於心服：“关於河西的谋略，臣没有异议，只要太后降旨，臣立刻执行！”
对陆珺作揖道：
“陆拾遗，你不愧是制科考了甲中的大才，许某钦佩！”
“方才我並非针对你，只是朝廷各处费兵太多，凉州百姓压力很大，我不得不谨慎……”
陆珺还礼，淡淡一笑：
“其实，朔方、河东根本不用二十五万人。”
“若用下官的谋略，十五万就够！”
我也不是针对你，我是说，在座各位都是……
嘶——
殿上诸人都像被灌进了开水。
“好大的口气！”
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