第49章 六个部门的饱和覆盖

    十二月二十六日。
    住建厅七楼。a-17工位。
    江默面前的桌上摊著两份东西。
    左边是前天在高铁新城工地写的那份检查记录表。十九页。一百四十一项违规。
    右边是省交通运输厅道路运输管理信息系统的查询结果列印件。
    八辆渣土车。八个车牌號。
    他前天在工地量完车之后，就把车牌號输进了系统。
    查询结果很乾净。
    八辆车全部掛靠在同一家企业名下。
    宏图土方运输有限公司。
    法定代表人：刘向东。
    註册资本：五百万。
    註册地址：省城城东工业园区十六號路8號。
    经营范围：土石方工程施工、建筑垃圾运输、渣土清运。
    江默把查询结果放在桌上。
    然后他打开了国家企业信用信息公示系统。
    宏图土方运输有限公司的年报。
    2021年。年营业额：三千七百万。纳税额：四十一万。
    2022年。年营业额：四千二百万。纳税额：三十八万。
    2023年。年营业额：五千一百万。纳税额：四十三万。
    三年的营业额加起来超过一个亿。
    三年的纳税额加起来不到一百三十万。
    有效税率——百分之一点零三。
    土方运输行业的综合税率，包括增值税、企业所得税、城建税及附加，正常情况下应该在百分之八到百分之十二之间。
    百分之一点零三。
    红光从屏幕上的数字里渗出来。不是微红。是那种让人需要眯一下眼睛的深红色。
    江默把年报数据抄在一张白纸上。
    然后他做了一件事。
    拿起座机。
    第一个电话。
    “省税务局稽查局。”
    “我是省住建厅副厅长江默。因施工现场安全检查工作需要，我厅在对城东高铁新城项目进行执法检查时，发现该项目渣土运输分包企业宏图土方运输有限公司存在以下涉税疑点——”
    “该企业2021至2023年年报显示，年均营业额超过四千万元，但有效税率仅为百分之一点零三。远低於行业正常税负水平。”
    “依据《税收徵收管理法》第五十四条，税务机关有权对纳税人的帐簿、记帐凭证及有关资料进行检查。”
    “我厅已將相关企业信息及数据整理成书面移交函。函件编號yj-2024-jn-0142。今日下午送达贵局。”
    掛了。
    第二个电话。
    “省应急管理厅安全生產执法监察局。”
    “城东高铁新城项目渣土运输分包企业——宏图土方运输有限公司。该企业名下登记的重型自卸车共计六十四辆。”
    “我厅在现场检查中发现，其中八辆车存在严重的安全隱患。包括：轮胎花纹深度低於报废標准、大架非法加长、尾气后处理装置被拆除。”
    “八辆车的安全状况如此，剩余五十六辆的状况需要全面排查。”
    “依据《安全生產法》第六十五条第二款，安全生產监督管理部门有权对生產经营单位执行有关安全生產的法律法规和国家標准或者行业標准的情况进行监督检查。”
    “移交函件编號yj-2024-jn-0143。今日下午送达。”
    掛了。
    第三个电话。
    “省市场监督管理局企业信用监管处。”
    “宏图土方运输有限公司。统一社会信用代码——”
    他念了一串十八位的编码。一字不差。
    “该企业在国家企业信用信息公示系统上公示的2023年年报中，从业人数填报为十二人。”
    “但该企业名下登记有六十四辆重型自卸车。按照一辆车至少配备一名驾驶员计算，仅驾驶员就需要六十四人。加上调度、维修、管理岗位——十二人的从业人数明显与实际经营规模不符。”
    “涉嫌虚假年报。依据《企业信息公示暂行条例》第十七条，企业公示信息隱瞒真实情况、弄虚作假的，由县级以上工商行政管理部门责令改正，处一万元以上十万元以下罚款。情节严重的列入经营异常名录。”
    “移交函件编號yj-2024-jn-0144。”
    掛了。
    第四个电话。
    “省人力资源和社会保障厅劳动监察处。”
    “年报从业人数十二人。实际用工规模不低於六十四人。差额部分涉嫌未依法签订劳动合同、未缴纳社会保险。”
    “依据《劳动合同法》第八十二条，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”
    “依据《社会保险法》第八十六条——”
    “函件编號yj-2024-jn-0145。”
    掛了。
    第五个电话。
    “省生態环境厅固体废物与化学品处。”
    “宏图土方运输有限公司从事建筑垃圾运输业务。但该企业的运输车辆在我厅现场检查中均未安装密闭装置。运输过程中建筑垃圾沿途拋洒。”
    “此外，该企业是否取得了《建筑垃圾处置核准证》，以及其运输线路上的倾倒点是否具备合法的消纳场审批手续——需要贵厅配合核查。”
    “依据《固体废物污染环境防治法》第一百一十一条——”
    “函件编號yj-2024-jn-0146。”
    掛了。
    五个电话。加上之前已经通知的交警、城管、治超——
    江默在白纸上列了一个清单。
    税务局。应急管理厅。市场监管局。人社厅。生態环境厅。交警总队。城管执法局。交通运输厅治超办。
    八个部门。
    不是六个。是八个。
    他又看了看清单。想了三秒。拿起电话。
    第六个。
    “省自然资源厅用地监管处。”
    “宏图土方运输有限公司註册地址为城东工业园区十六號路8號。该地块的土地用途需要核实——工业用地上能否从事渣土运输及堆放作业。如涉及改变土地用途——”
    “《土地管理法》第五十六条。”
    “函件编號yj-2024-jn-0147。”
    九个部门。
    他把清单看了最后一遍。
    確认没有遗漏。
    然后他把清单收进文件夹。拿起签字笔。开始写移交函。
    九份。
    每一份的格式——三號黑体標题居中。四號仿宋正文。行距28磅。页边距左37右26上35下25。
    完全一致。
    只有內容不同。
    半小时后，小方被叫进来。
    “这九份函件，走机要通道，今天下午五点前送达对应单位。送达回执签收后交回审批处存档。”
    小方接过九个信封。他是审批处目前最熟悉公文流转流程的人。
    他低头看了一眼信封上的收件单位。
    第一个。第二个。第三个。
    看到第五个的时候他停了一下。
    看到第九个的时候他的手抖了一下。
    “江厅长——九个部门？”
    “九个。”
    “同时？”
    “同时。依据各部门的法定管辖职权，分別就其职责范围內的违法违规事项开展调查。不存在越权问题。”
    小方捧著九个信封出去了。
    他走到走廊里的时候，后勤处的小刘正好从电梯出来。
    “怎么了？脸色不太好。”
    小方把九个信封亮了一下。
    “九个部门。联合查一家公司。”
    小刘数了数信封。真是九个。
    他问：“什么公司这么倒霉？”
    小方把信封收好。说了一句话。
    “不是倒霉。是派了八辆车要撞死他那个公司。”
    小刘不说话了。
    ——
    九份函件在当天下午四点半之前全部送达。
    九个部门的响应速度参差不齐。
    最快的是税务局稽查局。
    收到函件后一个小时零七分钟，稽查局的三辆执法车已经停在了宏图土方运输有限公司的大门口。
    大门是铁皮捲帘门。没锁。
    稽查组六个人进了院子。院里停著十一辆渣土车。车身上的泥浆干成了壳。
    办公区在院子东侧。一栋两层的砖混小楼。楼很旧。外墙的瓷砖掉了一半。
    一楼。財务室。
    门开著。
    財务室里有两个人。一男一女。
    男的四十出头。正在往一个黑色垃圾袋里塞东西。
    垃圾袋里装的是纸。帐本。
    他看到税务局的人走进来，手里的动作停了。
    带队的稽查员亮了执法证件。
    “宏图土方运输有限公司？”
    “是。”
    “我们依法对贵公司的纳税情况进行检查。请配合。”
    稽查员的目光落在那个黑色垃圾袋上。
    “那是什么？”
    男人看了一眼垃圾袋。
    “没什么。准备扔的废纸。”
    稽查员走过去。蹲下。从垃圾袋里抽出一本帐簿。
    翻开。
    第一页：2022年3月。
    收入栏：江北鸿盛建设集团——土方运输款——78万。
    支出栏：刘总提现——40万。
    备註栏三个字——“老规矩”。
    稽查员把帐簿放在桌上。
    “这些废纸，我们先借用一下。”
    男人的脸灰了。
    稽查组花了四个小时翻完了財务室里所有的柜子。
    一套正规帐。一套內部帐。
    正规帐上，三年营业额一个亿出头。纳税一百三十万。
    內部帐上，三年实际营业额——二点六个亿。
    差额——一点五个亿。
    全部是帐外收入。没开发票。没交税。
    按照百分之十的综合税率估算，应补缴税款约一千五百万。
    加上滯纳金。
    《税收徵收管理法》第三十二条：纳税人未按照规定期限缴纳税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滯纳税款之日起，按日加收滯纳税款万分之五的滯纳金。
    万分之五。
    一千五百万的万分之五是七千五百块。
    每天。
    三年。
    滯纳金总额接近八百万。
    税款加滯纳金，两千三百万。
    这只是税务这一个部门。
    应急管理厅的人第二天到的。
    他们检查了院里停著的十一辆渣土车。
    十一辆。没有一辆的安全技术检验合格。
    罚。
    生態环境厅的人查了公司的建筑垃圾消纳场运输记录。
    记录上写的消纳场地址——省城南郊马桥镇废弃矿坑。
    这个矿坑没有建筑垃圾消纳审批手续。
    非法倾倒固体废物。
    罚。
    市场监管局核实了年报信息。
    从业人数十二人。实际查到的劳动用工合同——零份。
    没签合同。
    十二个人的数字都是编的。实际用工人员超过一百人。全部是临时工。没有社保。
    人社厅的人当场算了一笔帐。
    一百多个工人。三年。应缴未缴的社会保险费加上滯纳金——
    又是一个七位数。
    自然资源厅排在最后。
    他们查了宏图公司所在地块的土地用途。
    工业用地。
    工业用地上从事建筑垃圾堆放和渣土运输集散——依据《城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证进行建设的……
    罚。
    九个部门。
    九把刀。
    每一把都从不同的角度切进同一块肉里。
    最后的匯总数字——
    税务：补税加滯纳金，约两千三百万。
    应急管理：行政罚款，约一百八十万。
    交警：交通违法罚款及车辆扣留费用，约九十六万。
    城管：建筑垃圾违规运输处罚，约七十五万。
    交通运输治超：超载罚款，约六十二万。
    生態环境：非法倾倒固废罚款，约三百万。
    市场监管：虚假年报及经营异常处理——列入严重违法失信企业名单。
    人社：补缴社保及滯纳金，约四百一十万。
    自然资源：违法用地处罚，约一百五十万。
    合计——三千五百七十三万。
    宏图土方运输有限公司的註册资本五百万。总资產评估后约两千八百万。
    三千五百七十三万的罚款和补缴数额。
    净资產——负七百七十三万。
    公司没了。
    不是被炸了。不是被砸了。不是被人用枪指著头打了。
    是被九个政府部门的行政处罚匯总在一起之后，在纸面上杀死的。
    合法。合规。不可翻案。
    刘向东在看守所里听到这个消息的时候。
    他坐在那里。沉默了很久。
    然后他问了审讯员一个问题。
    “他查完我的车之后，一共打了几个电话？”
    “资料上没写具体数字——但涉及九个部门。”
    刘向东低下头。
    他派了八辆三十吨的钢铁巨兽去碾压一个人。
    那个人站在树后面，打了几个电话。
    八辆车没碾著那个人一根头髮。
    几个电话碾碎了他的公司。