第45章 政务

    “陛下！”
    沈承嗣略微思忖，开口道：“臣有一策，眼下流民数千，若只放粥坐吃山空，军粮支撑不了多久，莫不如以工代賑——將流民中的青壮编队，令其修缮城墙、疏通壕沟，按劳计酬，供给口粮。妇孺老弱则·留在营中，为士卒浆洗缝补，也能换得一碗饭吃，如此两全其美。”
    以工代賑算不得什么新鲜把戏，早在《晏子春秋》中便有记载，齐国饥荒时，晏婴借齐景公修建工事的机会，通过提高工价、延缓工期，等方式，让灾民通过劳动换取报酬，度过饥荒。
    “况且，这些流民眼下是累赘，但只要熬过这个难关，他们便是大周日后在这片土地上的底气。连年战乱，河东地广人稀，撂荒的田地不在少数。待局势稳定，可將荒地分与他们开垦，只要种出粮食，便可缴纳赋税，驻军的粮草也能就近解决，不必事事仰仗开封调拨，可减轻朝廷负担。”
    沈承嗣所言说到了郭荣心坎里，他一向以民为本，虽然偶尔会做出些激进之事，但大体上都以国家为主。
    以工代賑的建议迅速被世宗郭荣採纳，但是君臣心里都清楚，以工代賑只能给这些流民找些事做，让劳力发挥作用，却解不了粮草不足的根本困局，开荒种地，再怎么赶也要等到明年夏收才能见到粮食。
    眼下数千流民，加上数万大军，每日人吃马嚼，就算勒紧裤带节俭度日，凭那点存粮最多也只能再撑半个月。
    实在没有办法，只能让李谷去头疼了。
    “擬旨，著潞州李谷即刻筹措粮草，速运晋阳。”
    站立一旁的张內侍领命而去，离开时还对沈承嗣使了个讚赏的眼色，看来他还记得那两小锭黄金的情分。
    粮草之事匯报完毕，沈承嗣退出殿內，天色已要放亮，可是他还不能休息。
    因为流民编队一事，必须立刻著手，高全义被派去安置流民了，所以此事只能沈承嗣亲自上阵。
    他又花了整整一日功夫，將数千流民按照青壮、妇孺、老弱分作三拨。
    青壮中推选出十几个队长，分领修缮、疏浚、搬运等各项差事。
    妇孺便在营中浆洗缝补，老弱则做些拣菜、烧水之类的轻便活计。
    此事之后，沈承嗣深感手下文官匱乏。
    偌大一座晋阳城，政务繁杂，总不能事事亲力亲为，日后还要把地盘扩大到整个太原府，更是分身乏术了。
    他便想在城內招募几个读书识字的秀才来帮衬。
    晋阳防御使府衙內的旧官大多是刘崇留下的底子，安置流民、编队选拔之类的事尚可勉强一用，但涉及机密文书与机要大事，沈承嗣实在不放心交到他们手上。
    郭荣看出了他的难处。
    “这样吧，朕將魏仁浦借给你，此番北征，道济（魏仁浦字）隨驾在军，正好有空。”
    “他博闻强记，曾手疏六万人兵籍而校簿无差，区区流民帐册，不在话下。朕让他去你那里帮几日忙，你缺什么文书案牘，只管让他替你理，等太原府招募了文吏，再让他回朕这里。”
    当日下午，魏仁浦便来了防御使府。
    魏仁浦，字道济，卫州汲人，时任枢密都承旨，掌枢密院庶务，乃是天子近臣。论官职，还在沈承嗣之上，沈承嗣不敢怠慢，早已在府门前迎候。
    魏仁浦也不摆架子，他四十出头，清瘦高雅，入得府內，並未寒暄，径直走到案前，便將这些日子积攒的文书尽数翻阅，而后铺纸研墨，提笔批註。最要紧的几份帐册，他亲自重新誊抄，蝇头小楷工工整整。
    半日功夫，积压数日的文书便各归其位，条理清晰，太原尹署的案头为之一清。
    按郭荣旨意，在圣驾回京之前，魏仁浦都將留在府衙协理晋阳政务。
    沈承嗣每日来到正堂，案前不再是堆积如山的零散文书，而是几摞摆放整齐的卷宗，最紧急的放在中间，不紧急的放在两侧，每一摞顶端都压著一张手指宽的字条，上面以蝇头小楷標註了內容提要。
    他拿起最上面的一本帐目翻看，发现已被用硃笔在关键处做了批改。
    沈承嗣从前只知道魏仁浦博闻强记，曾梳理六万人兵籍而毫无差错，当时他只以为是夸大其词，今日才真正见识他的才能。
    那是郭威在位时的事了，周祖尝问仁浦诸州屯兵之数及將校名氏，令取簿参视之。
    魏仁浦说“臣悉能记之”，遂口占以对，手疏於纸，无一差误。
    所以郭荣才把他派给沈承嗣协理政务。
    今日他又將高全义的工賑帐取来，指著上面那句“每人每日一文，秋后以粮折算”的话。
    “防御使，这笔帐这样写，在太原府內记流水帐是可以的，但日后呈户部核销，格式不对，户部会打回来重写。”
    他当场擬了一份新格式：工賑发放以铜钱计，每人每日一文，暂记於太原尹署工賑册，秋后以当年秋粮市价折算兑付。若市价波动，以太原府常平仓平价为准。此项开支须单列一册，日后呈户部核销。
    写完，他又取来流民名册，將原来简单记的“某户几口”改成户部要求的定式：户主姓名、籍贯、原籍何州何县、口数、男女分別、老幼分別、有无劳力。
    沈承嗣站在一旁看他写字，忽然想起朝廷正在推行的均定田租——查实耕地，据亩定税，取消两税以外的苛捐杂税和部分徭役。
    魏仁浦此举，正是要把太原府的帐目，从战时隨记隨用的流水簿，变成將来均定田租时在户部面前也能立得住的正式册籍。
    沈承嗣看完，心中暗暗佩服——他只知行军打仗，不知道帐要做得这般滴水不漏。
    他顿时升起了爱才之心，若是老魏能一直留在太原便好了，可是沈承嗣知道这是不可能的。
    而且魏仁浦的官职比他还高，沈承嗣不可能给自己请来一尊大爷。
    再者魏仁浦是郭荣不可或缺的助力，日后的显德改制將会成为他的高光时刻。
    如果没有魏仁浦、李谷、范质、王溥等人，天下归宋的时间还要延长不少。