第047章 恶性循环

    “关东……”
    扶苏直言不讳，道出了自己的盘算，章邯却隨之陷入一阵沉思。
    良久，才略带试探道：“陛下的意思，是关东六国之土，恐会生变？”
    嘴上虽是发了问，但章邯心底，却对扶苏这一层担忧感到惊讶。
    关东？
    故六国之土？
    都已经统一了，还能有什么变数？
    短短二十年前，关东尚还是六国疆土之时，秦军兵锋，尚且让这片土地战战兢兢。
    而后，大秦更是耗费了十一年时间，以及数不尽的人力物力財力，依次伐灭六国，一统华夏。
    若说六国，是大秦以政治手段——以劝降之类的方式统一，那或许还有些隱患存在；
    但秦灭六国，可是毋庸置疑的武统！
    除了最后独木难支，无奈投降的田齐，其余五国——尤其是赵、楚两大强国，都是大秦铁腕镇压，武装统一下来的疆土。
    又怎么可能存在隱患？
    尤其始皇一统之后，还活著的故六国贵族，几乎都被迁入关中，於旧都櫟阳一带落脚。
    说是落脚，实则却是活动范围被限制在櫟阳一县之地，且时常处於监视之下。
    退一万步讲，就算这些故六国贵族，都还在关东、都还在本属於自己的领土；
    当年统治著关东的六国，尚且没能阻挡大秦铁骑横扫六合、一统华夏的脚步，如今，已经失去对关东的统治，这些故六国贵族乃至王族，又能掀起什么风浪？
    心下如是想著，章邯望向扶苏的目光，也愈髮带上了些许晦暗的审视。
    ——章邯当然不会直接说：陛下多虑了。
    但不说，却並不代表章邯心里，不会审视作为新君的二世扶苏。
    始皇帝雄图壮志，古今未有；
    硕大秦廷，百官公卿，也没人指望大秦的二世皇帝，能达到始皇帝的高度。
    但有始皇帝珠玉在前，秦廷公卿臣僚对二世皇帝的期望，自也难免水涨船高。
    很显然，此时的章邯，便隱隱生出了『二世皇帝逊始皇帝者甚』的感觉。
    隱隱意识到章邯对自己的审视，或者说轻视，扶苏暗下只觉一阵好笑。
    却也並未因此而恼怒；
    只暗下稍一思量，便面带感怀的缓缓点下头。
    再从面前的御案之上，翻捡出几卷竹简，一卷卷递向章邯。
    每递出一卷竹简，扶苏嘴上，也不忘適时给出简短匯总。
    “卿且观之。”
    “这一卷，是我大秦去岁，在籍户、口数目，以及自关东各郡、县徵收的税赋。”
    “——自十一年前，灭六国、大一统至今，天下人口户籍不增反降。”
    “反观税、赋，自十一年前，却是暴增倍数不止。”
    …
    “户、口皆有损减，税、赋却暴增翻倍。”
    “越来越少的百姓民，却正为我大秦，缴纳越来越多的税赋。”
    “此，其一也。”
    扶苏话音落下的同时，第一卷竹简，也已经被章邯接过、摊开。
    只粗略扫了一眼，章邯便意识到了问题的关键。
    ——过去这些年，秦廷收上来的税、赋连年增长，在朝堂內外根本算不上秘密。
    尤其章邯，更是对此瞭然於胸。
    作为少府令，章邯不可能不知道过去这些年，送入少府內帑的赋钱有多少、较去年又增长了多少。
    少府內帑得到的赋钱增长，相府国库收入的税粮，自然也没有减少的道理。
    单看税、赋连年增长，也根本没人会觉得这是坏事。
    反而还会觉得：过去这些年——在秦一统华夏之后，华夏文明发展的越来越好。
    府库收入越来越高，朝堂中央手里能用的钱粮越来越多，自然，也就能更好的统治天下。
    但扶苏给章邯看的这一卷竹简，却提到了一个与税、赋连年增长格格不入，理论上不应该同时发生的情况。
    ——人口负增长，或者说是减少。
    道理再简单不过；
    在税、赋恆定——至少是维持在相对稳定的徵收標准，即税率的前提下，朝堂税赋收入，必然是与人口、田亩正相关。
    人口越多、农户数量越多，收上来的口赋、户赋就会越多；
    田越多，田里种出来的粮食越多，收上来的农税就会越多。
    反之亦然。
    但根据扶苏所提供的这卷竹简，过去十年间，大秦税赋增长与户口、田亩，却是呈负相关。
    人口、农户越来越少，耕田、农场也在小幅下降；
    而咸阳朝堂收上来的税赋，却是连年增长，只十年间便翻了倍！
    这就好比说：十年前，秦廷从一百个人身上，收上来了一百钱的税赋——平均每人一钱。
    而现在，却是从九十人，甚至八十人身上，收了至少二百钱以上——平均每人超过二钱。
    咸阳朝堂收上来的税赋翻了倍，百姓农户需要缴纳的税赋，却是翻倍还不止。
    最让章邯感到心绪沉重的，是这卷竹简上，关於户、口减少的具体数目。
    ——自始皇帝灭齐，正式一统华夏至今，短短十一年间；
    在籍农户、口，便分別从六百余万户、三千四百余万口，骤降到了不足五百万户、二千七百余万口。
    超过一百万户、七百万口农人，消失在了秦廷的农籍统计之中。
    这些人去哪了？
    秦灭六国之后，持续数百年的春秋战国宣告结束，和平降临於华夏大地，人口又怎么可能不减反增？
    这个问题，只有一种合理解释。
    ——並不是人口真的在减少，而是户籍上登记的人口在减少。
    比如某一户农人，为了少缴一份口赋，便隱瞒了家中有新生儿，没为这个新的家庭成员登记户口。
    於是，大秦人口-1。
    再比如，某一户农人，被秦廷愈发繁重的税赋、徭役逼得没了活路，决定拖家带口躲进山里——去某一处『桃源』当野人。
    於是，大秦农户-1，人口-5/-6。
    类似这样的事，也並非大秦一统之后才有。
    ——春秋战国数百年，各国纷爭不休，战火不止。
    为躲避战火荼毒，不知有多少农户人家，在过去几百年间隱居山林。
    只是秦一统之后，这样的情况变得更多，也更频繁了。
    除了这种被税赋、徭役压得喘不过气，活不下去的农人，自然，也有不慎触犯律法，不得不落草逃避惩处的『罪犯』。
    比如，那位遁入芒碭山的沛郡泗水亭长刘季，以及远走吴地的项梁、项籍叔侄。
    …
    结合此间种种，扶苏递给章邯的第一卷竹简，究竟说明了什么问题，也就是一目了然得了。
    ——百姓负担日益繁重，且短短十年內，就翻了一倍有余。
    以至於有相当一部分百姓农户，不惜放弃自己的合法身份，即户籍，寧愿隱入山林做野人，也不愿光明正大做秦民。
    更要命的是：这一切，形成了一个恐怖的恶性循环！
    生活负担越来越重，躲进山里的隱户就越来越多；
    隱户越多，在籍人口越少，均摊到农户头上的税赋又日益加重；
    ——税赋越重，隱户越多；隱户一多，税赋更重；税赋越重，隱户越多……
    无限循环，且速度越来越快。
    再加上长城、直道等吞金兽，让大秦朝堂的支出日益增加，对財政收入的需求日益增加；
    最终，导致这个恶性循环，以令人匪夷所思的速度，变得越来越快。
    一开始，是每年上万户、几万口人，消失在户籍之上；
    十年后的今天，却已经是每年十几万户、几十上百万人的减少速度。
    如此再过几年，大秦在籍人口，怕是连实际人口的一半都剩不下。
    真到了那时，咸阳朝堂中央，也將被逼到一个极为尷尬的处境当中。
    ——为了有效统治天下，就需要维持足够数量的官僚群体；
    足够数量的官僚，需要朝堂中央发放足够的俸禄；
    而这，又需要足够的財政收入来维持。
    可到了那时，人口降低到原来的一半，且繁重的税赋、徭役，已经压得百姓民喘不过气了；
    秦廷该怎么办？
    若放任不管，人口就会越来越少，財政收入就会越来越低；
    发不出官员俸禄，朝堂中央对天下各地的掌控力度，也就將日益减弱。
    人口减少的前提下，想要维持官僚数量，就得通过加税，来维持財政收入不降；
    而加了税，又会让人口减少的速度更快。
    从而使秦廷，陷入越加税人越少、人越少越加税的死循环。
    …
    反之，要想遏制人口减少，就得减免税赋，降低百姓负担。
    可这么做，又会让財政收入骤然减少，无法维持官僚数量，朝堂对关东地方的掌控力，又会迅速减弱。
    失去了对关东的掌控，自然也就无法从关东，收上来足够的税赋；
    財政收入还是难逃降低，再想维持统治，要么，加税加到关中老秦人头上，再次陷入加税-隱户-再加税的死循环；
    要么，接受秦廷已经无法掌控关东，只在名义上『统治天下』，实则却连周天子都不如的残酷现实。
    简而言之：真到了那一步，天下——至少是关东脱离大秦掌控，就会成为必然。
    区別只在於：是悬崖勒马，亡羊补牢，降低百姓负担，从而瞬间失去掌控关东的能力？
    还是吃慢性毒药，维持加税-隱户-再加税的恶性循环，缓慢且坚定不移的走上穷途末路。