转眼数月便过,乐安郡中百姓在刘备的带领下,广復耕种,招纳流民、冶铁修城。
期间在关羽、张飞二人的剿灭下,乐安郡內的小股黄巾贼寇,几尽盪灭。只有部分逃亡他处。
在全民皆兵的政策下,刘备优中选优,自数万青壮中,挑选三千余人编入军中。
加上原本的一千五百人,刘备麾下已有兵力四千五百余人。
而赵顥自北海携带粮草回归后,也制定了新的税收政策。
其一,无粮无地的百姓,可以到官府做登记,由官府借给种粮以及日常吃用的粮食,无需利息,只还本粮。
官府会给难民画出来一处荒废遗弃的耕田,或者適合开垦的地方,由难民自己去开垦復耕。
耕地开垦出来以后,需要在三年內,还清官府借给的口粮和种粮。
其二,赵顥將所有乱七八糟的各种赋税制度统统取消,並取消人头税,改做地税,以粮作税,无地耕种者不收税。
有地之民,收税四成。无地由官府授地之民,收税五成。
这个税已经是这个时代非常低的了!
根据王莽传记载:“汉氏减轻田赋,三十而税一,常有更赋……厥名三十税一,实什税五也。”
这个还是西汉时期,到了东汉,土地兼併问题只会越来越严重,税收也会更多。
所以赵顥规定,有地者十税四,无地者十税五。取消了所有乱七八糟的苛捐杂税。
这是什么?这简直是青天大老爷!
赵顥还制定了减税政策。
如:家中有幼女者,税五减一。
这是为了乱世恢復人口做铺垫。
按照一户人家为五口计算,如今乐安郡中平均一户人家有地六十亩。
以每亩產粮一石计算,年收总计六十石。
假设该户人家的土地是私有,只收四成的税,为税收二十石。
那一个幼女便可以减免四石的赋税。这么算来几乎可以多出一个成年人一年的口粮。
除此之外,凡被刘备正式编入军中,家中税收,还可由十税五、十税四,直接减免为十税四、十税三。
这数个月来,乐安全郡上下主抓生產,垦荒耕地、兴修水利,挖掘水渠。
短短几个月內,原本郡城周围荒芜的土地,再次变做一片金黄色硕果纍纍的田野。
人跡罕至的阡陌之上,再次出现了百姓辛勤劳作的身影。
……
“冀州消息,公孙瓚之弟公孙越与袁绍麾下部將周昂交战,中流矢而亡。
在冀州牧韩馥的讲和下,袁绍割让渤海郡与公孙瓚,公孙瓚遣公孙范任渤海太守。”
看过消息后,刘备庆幸的感嘆道:“果如霽德当初所言,冀州为大爭之地。
万幸的是,伯圭未与袁绍久爭,否则恐怕要吃大亏啊!”
赵顥將帛书放下,轻笑道:“公孙太守已经吃了大亏了尚不自知。
渤海本为袁绍起军之地,原有人口百万之眾,现移之以填他处。
如今渤海郡不过剩一空壳。
况且渤海地接青州,为多战之地。
若黄巾自青州劫掠北上,自要经过渤海。
以公孙太守之刚强,必不会採取怀柔之法。而是选择以暴制暴,恐会损失惨重啊!”
刘备恍然大悟,但隨后便笑了起来:“如此说来,袁绍並不认为咱们驻守在乐安能够阻拦北上黄巾。”
“不错,袁绍小看兄长,想要拉公孙太守下水,来个驱虎吞狼。
倘若兄长真能够將百万黄巾尽数拦下,那难受的恐怕就是袁绍了,白白割让一郡一地出去。”
相较於雄才大略,且背后有庞大家族支撑的袁绍,赵顥觉得还是老年痴呆版公孙瓚容易对付一些。
公孙瓚这人算是一方豪杰,却称不上好官,更难成大事。
公孙瓚在年轻时候就比较嗜杀,且纵兵劫掠百姓,压根不拿百姓当人看。
缺兵源了怎么办?
抓!!
缺军粮了怎么办?
抢!!
主打一个隨心所欲。
所以公孙瓚在幽州,也是很不得民心的。只不过碍於他拳头大,所有人都不敢反抗罢了。
袁绍就不一样了,在治理百姓方面,相当有一套,治下百姓也算安居乐业。
所以赵顥觉得吧,等自己抽出来手了,得想办法,还袁绍耍点阴招,下点绊子!
绝对不能让袁绍轻轻鬆鬆把公孙瓚赶出冀州。
“冀州之事暂且不提,兄长,现如今秋收在即,黄巾军少有耕种劫掠成性。我担心黄巾会捲土重来,劫掠乐安郡。
所以我想,是不是立刻下令,全郡立刻开始抢收粮草。隨后將各村居民、粮食尽数收束於郡城、县城之中,以免造成过大的损失、伤亡。”
刘备有些犹豫:“如此大的动作,我担心会引发不必要的混乱。”
赵顥面色凝重的开口道:“青州黄巾遍布,何止百万。
如今乐安郡好不容易初见繁茂,倘若再为黄巾劫掠,想要復起恐怕便难了。
黄巾虽有百万之眾,然依赖劫掠,没有稳定的后勤补给来源,一盘散沙。
只要我们坚壁清野,然后派遣兵马截粮道,毁其粮草。千余兵马亦可轻取百万之眾!请兄长决断下令!”
刘备再三考虑后,同意了赵顥的计划。
当即起草文书,將刺史大印盖在上面。
一连写了数十份竹简,立刻命令士兵连夜向四周县城各乡亭下达命令。
……
二十天內,乐安各县田野粮草大部分都已经抢收完成。
大部分地区的带壳税粮本来是要交到最近的县城的。
但刘备麾下文书有限,因此整个乐安郡,算上郡城本身,一共也只有五座城池可以收税登记,人手实在有限,这才多耽误了一些时间。
若要统计核算全部官仓中的粮草总和,还需要相当长的一段时间。
但赵顥心中大概有过估算。
现在乐安郡有人口二十三四万。土地从一开始的人均十三亩的预算,也涨到了人均十五亩。
初步估算,乐安郡及五座县城官仓中,仅税收上来的粮草少说也有百万斛。
至此,乐安郡初步脱贫成功!
……
正午时分,赵顥独自一人坐在正厅中,翻看著竹简上的记录,默默进行著推算。
“嘖……这记录,未免太过含糊其辞了,数目不明,实在难以进行详细的部署。
看来明年要挑选一批识字之人,培训一下作为帐房了。
唔……延请孔融来此设经学之事,也要儘早提上日程。”
虽然刘备麾下没有被世族掣肘的烦恼,同样也吃不到红利。
赵顥將竹简重新卷好,放回桌子上搜了搜酸胀的眉心:“待此番黄巾之祸度过,或许可以让兄长发布文书招贤,不问出身,广招贤才。”
也不要求能招到经天纬地之才,哪怕能多招到几个会算数的,那都算赚了。
要是能招到几个能统领一县的人才那就算是掏上了!
现如今整个乐安郡的核心公务,就两个人在处理。
刘备主管军事兼管政事,军政一把抓。
赵顥只负责处政事,偶尔关羽、张飞閒暇之时会过来帮帮忙。
即便赵顥下令,把民事纠纷乱七八糟的细枝末节全部取消了。
但一郡二十多万百姓的事务何其之多?
兴修水利,组织民兵到乡亭四周去驱逐野兽,还有关於军队训练的赏赐分发,新城修建等等问题都需要解决。
赵顥感觉自己现在就像是一个手艺奇差的锦娘。
经纬调好之后,也不管细节织的如何,反正能成布就行。这里漏了补这里,那里漏了补那里。
万幸的是,这种只给出大体方向,不究细节的无为而治,居然成功了!!
这也恰恰说明赵顥的决策是对的,特殊时期,特殊对待。
只要让百姓活下去,先恢復生產,就是胜利!
赵顥將手里的刀笔一扔,隨后从案前起身,向著外面走去。
还没等走出几步,士兵便前来匯报。
“稟告功曹!有一身形高大,美髯长臂举止儒雅有礼的先生前来府前求见主公。”
赵顥眉毛一挑:“身形高大?美髯长臂的先生?他可有说明姓甚名谁?”
“回功曹,此人自称……”
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