3月25日上午八点五十分,郑龙的副市长办公室门外的小会客区,已经坐了三个人。
市司法局局长吴国栋,市维稳办主任马前进,市信访局局长李芳已经等候著郑龙的到来。
三个人各自坐在沙发里,或翻看手里的匯报材料,或低声交谈几句,气氛谈不上热络,但也维持著基本的客气。
他们不约而同地提前了近十分钟到达,显然对这位新任副市长的首次正式召见,不敢过於怠慢。
八点五十八分,走廊里传来沉稳的脚步声。
郑龙准时出现,依旧是一身得体的深色夹克,步履生风。
看到等候的几人,他点了点头:“各位都到了,请稍坐。吴局长,你先来吧。”
声音平稳,听不出太多情绪。
“好的,郑市长。” 吴国栋连忙起身,拿著文件夹,跟著郑龙进了里面的办公室。
门轻轻关上。
外面的三人交换了一下眼神,没说什么,继续等待。
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几人看到郑龙如此年轻,都是神色复杂,同时心中也多了几分轻视。
办公室里,郑龙在办公桌后坐下,示意吴国栋坐在对面。
“吴局长,请坐。不用拘束,把司法局近期的主要工作、存在的问题、以及下一步打算,简明扼要地说一说。”
吴国栋清了清嗓子,打开文件夹,开始匯报。
他从普法宣传的覆盖人数、法律援助案件的受理数量、人民调解的成功率、社区矫正的规范管理,一直讲到司法行政信息化建设的进展。
数据详实,条理清晰,听起来各项工作都在有序推进,成效显著。
提到存在的问题时,他用了“普法宣传的深入性有待加强”、“基层司法所力量相对薄弱”、“专业人才引进存在一定困难”等措辞。
都是些放之四海而皆准、不痛不痒的表述。
郑龙安静地听著,目光落在面前的笔记本上,不时记录几笔。
他没有打断,也没有追问细节。
吴国栋匯报了约三十五分钟,最后以“在市委市政府和郑市长的领导下,司法局將如何如何”作结。
“嗯。”郑龙放下笔,看向吴国栋,“普法宣传,除了覆盖人数,群眾真正记住、能用上的法律知识有多少?”
“基层司法所『力量薄弱』,是编制不足,还是人员能力不行,或者积极性不够?”
“专业人才引进困难,是待遇问题,还是平台问题,或者別的什么原因?”
他的问题直接、具体,让吴国栋准备的一堆解释性套话堵在了喉咙里。
吴国栋推了推眼镜,略微想了一下措辞后,又用了一番更官方但依旧缺乏实质內容的语言回应了一遍。
郑龙没有再追问,只是点了点头:“好,情况我大致了解了。”
“司法局的工作关係到法治建设的根基,任务重,责任大。”
“下一步,你们要在提升普法实效、夯实基层基础、优化法律服务供给上多下功夫,拿出更具体的举措。”
“尤其是涉及百姓切身利益的领域,比如农民工討薪、婚姻家庭纠纷、邻里矛盾调解,要確保法律服务和援助渠道真正畅通有效。”
“是,郑市长,我们一定认真落实您的指示。”吴国栋连忙表態。
“去吧,请马主任进来。”
接下来,维稳办主任马前进、信访局局长李芳依次进入匯报。
马前进大谈特谈各类矛盾风险“预警及时”、“处置得当”,社会面“总体平稳可控”。
李芳则匯报了信访总量“稳中有降”、积案化解“取得新进展”、信访渠道“保持畅通”。
他们的匯报,如同一个模子刻出来的:成绩罗列清晰,问题轻描淡写,未来规划充满信心。
仿佛天州市的司法、维稳、信访工作一片大好,偶有小恙,也无伤大雅。
郑龙依旧专注地听,认真地记。
只在每个人匯报完后,提出一两个直指核心的问题。
马前进被追问那些“处置得当”的群体性事件背后,根本矛盾是否真正化解。
李芳则被问及信访“总量下降”中,有多少是问题真正解决,有多少是程序性终结或被搁置。
每个人都像吴国栋一样,用宏观的语言试图绕过问题的实质。
郑龙没有再深入逼问,只是將他们迴避或含糊其辞的地方,在笔记本上做了重点標记。
当最后一位匯报的李芳离开办公室时,时间已经接近中午十二点。
郑龙靠进椅背,揉了揉有些发酸的眉心。
一上午的匯报听下来,他心中非但没有对这几个领域的工作有更清晰的把握,反而升起一股更深的疑虑和警觉。
这几个人,显然把他当成了一个只需要听好消息、看漂亮数据的外行领导。
他们所呈现的,是一个经过精心粉饰、剔除了所有尖锐矛盾和真实困境的“盆景”。
“没有调查就没有发言权。”郑龙低声自语,这是他信奉的原则。
光听匯报,尤其是这种明显带有应付和糊弄性质的匯报,什么都了解不到。
这几个部门的负责人,或许並非个个都是庸才或贪吏。
但长期浸淫在官僚体系中,他们已经习惯了报喜不报忧,习惯了用文件和会议落实工作,习惯了与真实的一线脱节。
这不行。
他重新摊开笔记本,根据上午听到的內容和自己的疑问,开始制定一个简单的调研计划。
正好,接下来几天,公安局那边有政委盯著日常,辅警招考在筹备中,纪检调查在秘密进行,他暂时可以抽出一些精力,投入到分管的这几个领域。
他圈出了几个关键词:基层司法所、法律援助中心、信访接待大厅。
这几个地方將是他调研的重点。
维稳办那边暂时就不去看了,维稳工作和社会治安密切相关,这里面也有公安的一部分责任。
在天州市治安如此差的基础上,维稳工作也不可能干得好。
他要在掌握真实情况的基础上,再来跟这些负责人好好谈一谈。
制定好初步计划,郑龙看了看时间,已过正午。
他简单吃了点东西,没有休息,而是打开了电脑,开始搜索和查阅有关司法行政、信访条例、维稳机制等方面的政策法规和先进地区经验。
他要儘快补课,確保自己下去调研时,不仅能发现问题,还能看出门道,提出有针对性的、专业的改进意见。
地方工作的复杂性,远超单纯的行军打仗。
但本质上,依然是洞察、判断、决策、执行的过程。
只不过这里的“敌情”更隱蔽,“地形”更复杂。
但这难不倒郑龙。
在部队时,为了摸清敌后情况,他带领侦察分队能在热带丛林里潜伏数日。
为了制定作战方案,他能对著沙盘和地图推演几天几夜。
如今,为了摸清这几个领域的情况,他同样有耐心、有方法、有决心。
他把电脑锁屏,目光投向窗外。
阳光正好,但郑龙知道,在这片阳光照耀的行政体系之下,有许多角落或许常年不见光亮。
他要去照亮那些角落,无论那里藏著的是积弊、是不公,还是更深的东西。
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