“三步走。”杜武显然早有思考，“第一步，快审快判。”
“对於犯罪事实清楚的部分，检察院可以先行起诉，法院可以先行审理。先把王华丰等人的刑事责任定了，稳定社会舆情。”
“第二步，边审边返。在审计评估进行的同时，对於已经查清、没有爭议的资金，可以启动先行返还程序。”
“比如那十六亿还在帐户里的钱，可以先返还一部分给生活特別困难的受害人。”
“第三步，制定最终方案。等全部审计评估完成，工作组研究制定详细的返还方案，经公示徵求意见后，一次性解决。”
会议室里安静了几秒。
区庆春先开口：“杜院长的思路，我基本同意。”
“但有一个问题，先行返还需要法律依据。现在案子还没审结，资金性质还没最终认定，怎么返？”
“可以採取『暂缓返还』的形式。”杜武显然考虑过这个问题。
“由法院出具裁定，在最终判决前，將部分资金『暂缓返还』给特別困难的受害人。”
“如果最终判决认定这些钱属於非法所得，受害人再退回来。当然，这需要郑书记协调政法委出具指导意见。”
所有人的目光都集中在郑龙身上。
郑龙沉思片刻：“法律依据的问题，政法委可以研究。”
“但我想先问另一个问题，如果按这个思路，最快多长时间能让老百姓拿到钱？”
杜武算了算：“如果工作组明天成立，下周就能启动先行返还程序。”
“第一批，至少能让五百户特別困难的受害人在一个月內拿到部分钱。全部返还，估计需要半年。”
“半年太长了。”郑龙摇头，“老百姓等不了。”
“那郑书记的意思是？”
“一个月。”郑龙伸出食指，“一个月內，我要看到第一批钱实实在在地发到老百姓手里。不是五百户，是一千户。”
李长河和区庆春都露出难色。
只有杜武，眼睛亮了一下。
“有难度，但不是不可能。”
杜武说，“关键是审计评估能不能加快。”
“如果政法委能协调审计局、会计师事务所抽调精干力量，集中攻坚，审计进度可以提速。”
“这个我来协调。”郑龙当即拍板，“李支队，你们经侦支队配合，要什么给什么。”
“区检，你们检察院的办案人员也要加班加点。杜院长，法院这边，你亲自抓。”
“好。”杜武点头。
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“那接下来，”郑龙站起身，走到白板前，“我们具体商量一下工作组的组成和职责。”
会议开了整整一上午。
中午十二点半，当季宏提醒该吃午饭时，一份详细的《“华丰集团”非法集资案协调工作方案》已经初步成形。
工作组名称：天州市“华丰案”善后处置联合工作组。
组长：郑龙。
副组长：杜武（常务）、区庆春、李长河。
成员单位：市委政法委、市法院、市检察院、市公安局、市审计局、市司法局、市信访局，以及三名人大代表、两名政协委员、两名法律专家。
工作组办公室设在政法委，季宏兼任办公室主任。
工作目標：一个月內完成第一批资金返还，半年內完成全部善后工作。
“就这样。”郑龙最后说，“季宏，你把方案整理出来，今天下午发各单位会签。明天上午九点，工作组第一次会议，就在这里开。”
“是！”
会议结束，参会人员陆续离开。
杜武最后一个起身，走到郑龙面前：“郑书记，有句话，我想私下说。”
郑龙示意季宏先出去，会议室里只剩下他们两人。
“杜院长请讲。”
“这个案子，水深。”杜武压低声音，“王华丰能在天州搞出这么大动静，背后不可能没人。”
“二十三个亿，涉及四千多户。这种规模的非法集资，不是一天两天能搞起来的。为什么到现在才案发？”
郑龙眼神一凝：“你的意思是？”
“我的意思是，工作组可能会遇到阻力。”
杜武说，“有些人，不希望这个案子查得太深。”
“有些人，害怕返还工作做得太快，因为做得太快，就会暴露出以前为什么做得太慢。”
“你指的是什么人？”
杜武没有直接回答，而是说：“我在法院干了二十三年，见过太多案子。”
“有些案子，办得快，是因为上面有人要它快。有些案子，办得慢，也是因为上面有人要它慢。”
“『华丰案』属於哪一种，现在还不好说。但郑书记您突然要提速，可能会触动一些人的神经。”
郑龙看著杜武，看了很久。最后他说：“杜院长，你知道我为什么同意张市长推荐你来当政法委副书记吗？”
“请郑书记指教。”
“因为张市长说，你是个有原则的人。”
郑龙一字一句，“现在我要加一句，你还是个有胆识的人。敢跟我说这些话，说明你没把我当外人。”
杜武微微躬身：“郑书记过奖。我只是觉得，既然要一起做事，有些话得说在前头。”
“你说得对。”郑龙拍拍他的肩，“这个案子肯定有阻力，而且阻力不会小。”
“但正因为有阻力，我们才更要把它办好。让老百姓看到，天州的政法系统，是真的在为民办事。”
“我明白了。”杜武正色道，“郑书记放心，法院这边，我会全力配合。”
“不止是配合。”郑龙说，“等这个案子处理完，政法委副书记的位置，我希望你来坐。我们需要懂法律、有担当的人。”
杜武眼中闪过一丝复杂的神色，最后化作坚定：“感谢郑书记信任。我一定尽力。”
送走杜武，郑龙独自站在会议室窗前。
华丰案，这不仅仅是一个非法集资案。
这是一个试金石，试的是天州政法系统到底能不能形成合力，试的是他郑龙这个新任政法委书记到底有没有掌控全局的能力。
正如杜武所说，更关键的是这个案子背后，可能还藏著別的东西。
二十三个亿，四千七百户受害人。
这么大规模的非法集资，能在天州存在这么久，真的只是王华丰一个人的本事？
郑龙想起季宏整理材料时提到的一个细节：华丰集团在天州开发过三个楼盘，都是通过招拍掛拿的地，手续齐全。
一个搞非法集资的公司，能正常拿到地、开发楼盘？
这里面，会不会有权力寻租？会不会有利益输送？会不会……和已经倒台的廖良有关？
郑龙转身走回办公桌，拿起电话：“季宏，你来一下。”
几分钟后，季宏敲门进来。
“郑书记，有什么指示？”
“两件事。”郑龙说，“第一，把华丰集团这些年在天州所有的项目，全部梳理一遍。”
“特別是土地获取、规划审批、建设许可这些环节，看看有没有异常。”
季宏迅速记录：“是。第二件呢？”
“第二，”郑龙压低声音，“秘密调查一下，华丰集团和王华丰，跟已经进去的那些人。”
“廖良、赵立民、刘子峰等等，有没有关联。这件事，你亲自做，不要经他人手。”
季宏抬起头，眼中闪过一丝惊讶，但很快恢復平静：“明白。我会谨慎处理。”
“去吧。”
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